针对有记者提问上月商务部发布了对于光伏行业禁止出口限制出口技术目录。如果执行的话,这些限制会对国际可再生能源行业的发展产生何种影响,如何应对全球变暖?
商务部新闻发言人束珏婷表示,近期,根据《中华人民共和国对外贸易法》和《中华人民共和国技术进出口管理条例》,商务部、科技部对《中国禁止出口限制出口技术目录》进行了修订,近日刚刚结束公开征求意见工作。需要指出的是,目录并不针对某一特定行业。在征求意见过程中,我们收到了对光伏相关技术等条目的反馈意见。下一步,我们将会同有关部门认真研究,吸纳合理建议。
此前,2022年12月30日,商务部服贸司对外发布了关于《中国禁止出口限制出口技术目录》修订公开征求意见的通知,征求截止时间为2023年1月28日。
该禁止出口限制出口技术目录涉及农业、畜牧业、渔业、造纸及纸制品业、非金属矿物制品业、建筑装饰业、电信和其他信息传输服务业、专用设备制造业、无人机、激光、雷达等多个领域。
具体到医药领域,包括中药、生物技术药物生产技术、医疗器械技术和医疗技术。
中药领域主要包括中药材资源的培育、生产和炮制技术。
生物技术领域,目前大热的基因编辑技术、合成生物学都在列。
医疗器械领域只有限制出口技术,无禁止出口技术,大家熟悉的基因测序仪、医用核磁技术在列。
医疗技术领域主要为中医特色的治疗技术及药方。
值得注意的是,该技术目录是限制或禁止技术的转让,而不是限制应用上述技术生产的终产品的出口与销售。
根据《中华人民共和国技术进出口管理条例》,技术进出口,是指从中华人民共和国境外向中华人民共和国境内,或者从中华人民共和国境内向中华人民共和国境外,通过贸易、投资或者经济技术合作的方式转移技术的行为。前款规定的行为包括专利权转让、专利申请权转让、专利实施许可、技术秘密转让、技术服务和其他方式的技术转移。
属于限制出口的技术,实行许可证管理;未经许可,不得出口。
国务院外经贸主管部门收到技术出口申请后,应当会同国务院科技管理部门对申请出口的技术进行审查,并自收到申请之日起30个工作日内作出批准或者不批准的决定。
限制出口的技术需经有关部门进行保密审查的,按照国家有关规定执行。
技术出口申请经批准的,由国务院外经贸主管部门发给技术出口许可意向书。
申请人取得技术出口许可意向书后,方可对外进行实质性谈判,签订技术出口合同。
出口属于禁止进出口的技术的,或者未经许可擅自出口属于限制进出口的技术的,依照刑法关于走私罪、非法经营罪、泄露国家秘密罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,区别不同情况,依照海关法的有关规定处罚,或者由国务院外经贸主管部门给予警告,没收违法所得,处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;国务院外经贸主管部门并可以撤销其对外贸易经营许可。
擅自出口属于限制进出口的技术的,依照刑法关于非法经营罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,区别不同情况,依照海关法的有关规定处罚,或者由国务院外经贸主管部门给予警告,没收违法所得,处违法所得1倍以上3倍以下的罚款;国务院外经贸主管部门并可以暂停直至撤销其对外贸易经营许可。