近日,山西省市场监督管理局发布一则通知,自即日起至12月,将在山西全省范围内开展医疗卫生领域商业贿赂和医药价格违法专项整治活动,为期3个月的医疗反腐大检查正式开始!
事实上,不仅是山西一省。根据国家今年6月发布的医疗领域纠风文件来看,多项重点任务的完成时限都为今年12月底。也就是说,在接下来的几个月里,医疗卫生领域专项整治行动必然同步国家,落实到每个省份。
通知中,主要详细说明了本轮行动的具体整治范围、工作重点,以及工作要求,给所有医疗行业工作者划下了一道监管红线。
自2022年9月至12月,对各级各类医药企业(药品试剂、设备器械、医用耗材等厂家)、医疗卫生机构,以及与之相关联的经销商、医药推广公司、医药代表、相关工作人员等商业贿赂和医药价格违法行为开展专项整治。
其中,主要严查这几个方面:
1、虚开发票
严查医药企业在流通环节使用票据、虚构业务事项以及利用医药推广公司空设、虚设活动等违规套取资金,将套取资金用于商业贿赂的违法违规行为。
2、严查药械企业、医药代表违规行为
严查医药企业利用虚开发票等违规行为套取的资金来进行商业贿赂,借助科研合作、学术推广等名义,在设备采购、工程建设、科研经费等领域进行利益输送的违法违规行为。
3、聚焦高值耗材,严查医疗机构违规收费行为
严查民营医疗机构重复检查、打包检查等滥用医保基金、加重患者经济负担的问题;
严查牙科、产科、骨科的高收费行为,以及用低价耗材冒充高价耗材、多计耗材使用数量等违规收费行为;
分解收费项目、重复收费、扩大收费范围、超量收费、串换编码、低价医药项目套用高价医药项目等方式变相提高收费标准,未按明码标价要求公示药品、医用材料及医疗服务价格,通过虚标原价虚假促销优惠实施价格欺诈等违法行为。
通知也再次强调了群众举报的重要性,要求重点深挖12345政府热线、12315平台、其他信访渠道、行业主管部门转来的商业贿赂、医疗违规收费等线索,及时开展立案查处。
另外,通知还明确了本轮专项整治的工作时间安排:各市局,示范区局要于每月8日前,将政治工作案件数据、典型案例报送省局反垄断处和反不正当竞争处及价监局,并于12月底前报送整体工作报告,重大事项随时报告。
国家出手! 医疗乱象整治力度空前
今年以来,国家卫健委等部门联合出动,持续加大对医药购销领域和医疗服务中不正之风的整顿力度。
国家医保局、财政部等九部委于今年6月联合印发了《2022年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点》,国家卫健委将牵头各部门深入开展医疗领域乱象整治。
包括要加大对生产环节的财务监管力度,防范将“回扣”资金的套取从流通环节转移至生产环节,严厉打击套取资金用于药品耗材设备回扣、商业贿赂行为;
要求医疗机构不得允许未经备案的人员对本医疗机构医务人员或者药事人员开展学术推广等相关活动,年底前要全部完成备案合规;
同时还提出了全新的“互联网+”监管模式,鼓励全民进行网络举报,为医疗反腐提供有力线索。
在纠风行动的任务分工表中,多项重点任务的完成时限都为今年12月底。
在此之前,国家卫健委已经对全国二级以上公立医院进行了为期3年以上的大检查,还印发了《公立医院章程范本》,对全国公立医院“重点领域、关键环节”进行一轮彻查,抓出不少“典型”,从源头上做到防治医疗腐败。
随后,民营医院也被医疗反腐的风暴席卷。国家卫健委还发布了《开展2022年度全国民营医院专项巡查行动》的通知,要求对全国各级民营医院开展为期一年的专项巡查行动。
根据2021版《中国卫生健康统计年鉴》公布的数据粗略估计,此次全国范围内的巡查至少覆盖13000家民营医院。
今年8月,国务院还组织开展第九次全国大督查。根据要求,本轮督查严查公立医疗机构,累计起来有6.4万余个。
中纪委密集通报!医疗反腐再深入
就目前而言,无论是开展医疗领域纠风行动,还是对全国上上下下、大大小小的医院进行大巡查,本身都是国家卫健委及国家医保局等监管部门在严查医疗腐败,最大限度减压不合规企业的寻租空间。
中纪委从年初开始,更是密集通报医疗领域反腐情况,涉及医保贪腐、药品回扣、高值耗材违规采购、违规医疗等多个环节。一批违规的医药代表、企业相关人员被拎出的同时,不少医疗官员、“一把手”也相继落马。
不难看出,医疗行业乱象整治如今已经掀起了一个新高潮,对于企业和经销商而言,这也意味着合规需要深入每个环节。而一直以来严格做好合规的药械企业,也将在医疗“大整治”之下迎来发展契机。
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